До недавнего времени практически все столичные суды, удовлетворяя исковые требования по делам об определении места проживания ребенка с одним из родителей, придерживались позиции, что
в судебном решении нужно указывать конкретное место, т.е. фактический адрес места проживания ребенка, по которому тот и будет в последствии зарегистрирован. Чтобы не быть голословной наведу несколько примеров, где судьи чётко указывают на адрес: Решение Соломенского районного суда г.Киева по делу
№760/4565/15-ц от 22 февраля 2016 года, Решение Дарницкого районного суда г.Киева по делу
№753/8710/15-ц от 08 февраля 2016 года и др.
Так вот, совсем недавно мне на руки попало интересное судебное решение по такому делу, в котором судья частично удовлетворил исковые требования об определении места проживания ребенка, но указал, что
определение конкретного адреса места проживания ребенка будет нарушать не только права самого ребенка, но и истца. Такой отказ был аргументирован с посылкой на ч.1 ст. 2 Закона Украины "
О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине". Собственно, вот выдержка с Решения:
Практически, обжалование такого неоднозначного Решения со стороны истца через суд апелляционной инстанции, не вызывает интерес с той позиции, что оно просто-напросто выгодно именно истцу, хотя и не совсем оправдано с точки зрения норм действующего Закона и адекватного понимания его норм.
Прежде всего, должна упомянуть, что согласно ст. 141 СК Украины мать, отец имеют равные права и обязанности относительно ребенка, независимо от того, находились ли они в браке между собой. Расторжение брака между родителями, проживание их отдельно от ребенка не влияет на объем их прав и обязанностей и не освобождает от обязанностей относительно ребенка.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 157 СК Украины вопрос воспитания ребенка решается родителями совместно. Тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, обязан принимать участие в его воспитании и имеет право на личное общение с ним. Тот из родителей, с кем проживает ребенок, не имеет права препятствовать тому из родителей, кто проживает отдельно, общаться с ребенком и участвовать в его воспитании, если такое общение не препятствует нормальному развитию ребенка.
Согласно ст. 11 Закона Украины «
Об охране детства» семья является естественной средой для физического, духовного, интеллектуального, культурного, социального развития ребенка, его материального обеспечения и несет ответственность за создание надлежащих условий для этого. Каждый ребенок имеет право на проживание в семье вместе с родителями или в семье одного из них и на заботу родителей.
По смыслу ч. 1 ст. 160 СК Украины место проживания ребенка, не достигшего десяти лет, определяется по соглашению родителей. В свою очередь, согласно ст. 161 СК Украины если мать и отец, которые проживают отдельно, не пришли к согласию относительно того, с кем из них будет проживать малолетний ребенок, спор между ними может решаться органом опеки и попечительства. Конечно, при разрешении спора о месте жительства малолетнего ребенка принимаются во внимание отношение родителей к выполнению своих родительских обязанностей, личная привязанность ребенка к каждому из них, возраст ребенка, состояние его здоровья и другие обстоятельства, имеющие существенное значение.
Принципом 6 Декларации по правам ребенка, определено, что ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимания. Она должна, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности.
Согласно п. 72 Порядка осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав ребенка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 24 сентября 2008 года № 866 «
Вопросы деятельности органов опеки и попечительства, связанной с защитой прав ребенка», для разрешения спора, возникшего между родителями,
по определению места жительства ребенка, один из родителей подает службе по делам детей
по месту жительства ребенка заявление, копию паспорта, справку с места регистрации (проживания), копию свидетельства о заключении или расторжении брака ( при наличии), копию свидетельства о рождении ребенка, справку с места учебы, воспитания ребенка, справку об уплате алиментов (при наличии).
Сотрудник службы по делам детей по месту жительства ребенка проводит беседу с родителями и посещает их по месту жительства, о чем составляет акт по форме согласно приложению 9.
Только после обследования жилищно-бытовых условий, проведения беседы с родителями и ребенком служба по делам детей составляет вывод об определении места жительства ребенка и подает его органа опеки и попечительства для принятия соответствующего решения.
Более того, абз.2 ст.2 Закона Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине" говорит о том, что регистрация места жительства или места пребывания лица или её отсутствие не могут быть условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией, законами или международными договорами Украины, или основанием для их ограничения.