Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов. Редакция ЛІГА.net может не разделять мнение авторов блогов.
11.06.2015 13:27

Укази Президента про створення НКРЕКП — незаконні

Економіст, юрист, аудитор, громадський діяч

ГО «Публічний аудит» оскаржує у Вищому адміністративному суді України Укази Президента України про створення Національної комісії, що здійснює регулювання у справах енергетики та комунальних послуг.

ГО «Публічний аудит» оскаржує у Вищому адміністративному суді України Укази Президента України про створення Національної комісії, що здійснює регулювання у справах енергетики та комунальних послуг.

У серпні минулого року Президент України ухвалив рішення про створення НКРЕКП як центрального органу виконавчої влади, не маючи на те ні підстав, ні повноважень. Глава держави може діяти виключно в рамках Основного Закону України, а в ньому відсутні повноваження, які б дозволяли формувати центральні органи виконавчої влади та регламентувати їх діяльність своїми актами.

Виникла суперечливість норм, і це пов’язано з тим, що в Законі України «Про природні монополії» від 2000 року за Президентом справді були закріплені повноваження створювати та ліквідовувати нацкомісії з регулювання природних монополій, і це не суперечило статті 106 Конституції України, яка дозволяла гарантові формувати та регламентувати діяльність центральних органів виконавчої влади. А 21 лютого 2014 року норму цієї статті було змінено, і він втратив таке право.

Відповідно до ст. 116 Конституції України (в редакції від 21.02.2014) питання утворення, реорганізації та ліквідації міністерств й інших центральних органів виконавчої влади належать до компетенції Кабінету Міністрів України.

Крім того, на сьогодні двома профільними Законами України передбачене існування двох окремих національних комісій: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (ЗУ «Про засади функціонування ринку природного газу») та Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері комунальних послуг (ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»). Жодним із цих законів не передбачена можливість створення та діяльності єдиної комісії, яка здійснює державне регулювання як у сфері енергетики, так і в сфері комунальних послуг.

Усі вищезгадані аспекти зводяться до того, що Укази Президента про створення НКРЕКП незаконними. Якщо справа матиме позитивний розгляд, це апріорі означатиме визнання незаконним і рішення Нацкомісії щодо встановлення тарифів на газ, які, за дослідженням «Публічного аудиту», завищені як мінімум удвічі.

«Публічний аудит» також звернувся до голів усіх фракцій політичних партій Верховної Ради, а також членів профільних комітетів із проханням розглянути вказані аргументи та спрямувати відповідне подання до Конституційного Суду України, аби на його рівні визнати створення НКРЕКП неконституційним.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Последние записи
Контакты
E-mail: blog@liga.net