Безусловно, процедура изменения человеком гражданства упрощается при наличии между странами двусторонних соглашений, предусматривающих автоматическое прекращение гражданства одного государства в момент приобретения гражданства другой страны, участницы соглашения. Кстати, нашим государством подобные межгосударственные соглашения заключены с Беларусью, Таджикистаном, Киргизией и Грузией.
При отсутствии подобных международных соглашений, человеку, пожелавшему изменить свое гражданство, предстоит столкнуться с весьма длительной и сложной процедурой выхода или утраты гражданства Украины.
Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим общий порядок приобретения и прекращения гражданства Украины, является Закон Украины «О гражданстве Украины». При этом, более подробно процедура прекращения украинского гражданства определена Порядком производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений, утвержденным Указом Президента Украины №215 от 27.03.2001г.
В целом, «избавиться» от украинского гражданства возможно в случае выхода из гражданства или же в связи с его утратой.
Процедура выхода из гражданства Украины осуществляется по обоюдному желанию гражданина и государства. То есть, указанная процедура прекращения гражданства Украины может быть начата и применена только лишь при наличии согласия человека, обратившегося с соответствующим ходатайством к компетентным государственным органам нашей страны. При этом, государство должно согласиться с данной просьбой гражданина и удовлетворить ее в случае отсутствия препятствующих обстоятельств.
Главным условием для возможности прекращения украинского гражданства путем выхода из него, является факт постоянного проживания гражданина за границей, оформленный в соответствии с существующим украинским законодательством. Таким образом, гражданин, выезжающий на ПМЖ из Украины, обязательно должен пройти предварительно процедуру выезда на ПМЖ, а после переезда в страну постоянного проживания, встать на учет в украинском консульстве, иначе в последующем прекращение украинского гражданства путем выхода из него будет достаточно сложным. Проще говоря, в таком случае, для применения данной процедуры придется возвращаться на Украину.
В случае, если Вы решили прекратить украинское гражданство путем выхода из него, Вам следует обратиться в диппредставительство или в консульское учреждение Украины в стране Вашего постоянного проживания с заявлением о выходе из украинского гражданства, к которому приложить:
- два фото 35 х 45 мм;
- копию украинского загранпаспорта с отметкой о выезде на постоянное проживание за границей;
- документ, подтверждающий, что Вы приобрели гражданство другого государства или документ, подтверждающий, что Вы приобретете гражданство другого государства в случае, если выйдете из гражданства Украины.
Услуги украинских диппредставительств и консульств по приему и рассмотрению Ваших документов о выходе из гражданства Украины являются платными, а посему к вышеперечисленным документам Вам необходимо будет приложить платежный документ об оплате услуг консульства.
Следует отметить, что процедура выхода из гражданства Украины детей отличается перечнем необходимых документов, вытекающих из ряда обстоятельств.
При этом, диппредставительство или консульское учреждение в течение одного месяца обязано рассмотреть поданные документы о выходе из украинского гражданства, и вернуть их на доработку либо подготовить заключение о возможности удовлетворения ходатайства, а также направить их в украинский МИД. Далее Министерство иностранных дел в течение месяца должно вернуть документы на доработку либо утвердить заключение диппредставительства или консульства и направить документы в Комиссию при Президенте Украины по вопросам гражданства.
Всего, законодательством Украины на случай необходимости доработки документов и времени их пересылки, для диппредставительств и консульских учреждений Украины установлен общий восьмимесячный срок для производства по ходатайствам граждан о выходе из гражданства Украины.
В свою очередь Комиссия при Президенте Украины по вопросам гражданства в течение одного года обязана рассмотреть поступившие ходатайства граждан о выходе из гражданства Украины и внести Президенту Украины предложения об издании соответствующего указа.
Процедура утраты украинского гражданства инициируется и применяется в одностороннем порядке компетентными государственными органами в случаях:
- добровольного получения совершеннолетним гражданином Украины гражданства иного государства;
- обретения лицом гражданства Украины на основании ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины» в следствие обмана, осознанного предоставления ложных сведений или поддельных документов;
- добровольное поступление на военную службу другой страны, которая в соответствии с законодательством данной страны не является военной обязанностью или альтернативной (невоенной) службой.
В тоже время, в первом и третьем случае процедура утраты украинского законодательства не применяется если гражданин Украины станет лицом без гражданства.
Срок прекращения гражданства Украины путем его утраты аналогичен сроку, в течение которого оформляется выход из украинского гражданства.
В отличие от процедуры выхода из гражданства Украины, процедура утраты гражданства Украины является бесплатной.
Кроме этого, процесс утраты гражданства Украины, в отличие от выхода из него, может быть инициирован, как украинскими диппредставительствами и консульскими учреждениями за пределами нашего государства, так и подразделениями государственной миграционной службы на территории Украины.
Как в первом, так и во втором способе гражданство Украины считается прекращенным со дня издания соответствующего указа Президентом Украины.
Анализируя изложенные выше процедуры прекращения гражданства Украины, можно утверждать, что наименее хлопотным будет именно утрата гражданства. При этом, то обстоятельство, что по своей сути указанная процедура инициируется государством, абсолютно не мешает Вам пойти по пути ее использования. Достаточно письменно сообщить диппредставительство, консульское учреждение Украины или в подразделение государственной миграционной службы о возникновении у Вас оснований для утраты гражданства Украины и предоставить документы, подтверждающие добровольное приобретение Вами гражданства иного государства. В свою очередь, указанные государственные органы в силу своих функций обязаны инициировать прекращение Вашего украинского гражданства.
В любом случае выбор той или иной процедуры прекращения гражданства Украины зависит от Ваших целей, сроков, средств и сложившихся обстоятельств. Не смотря на имеющиеся отличия в сути описанных процедур, они ведут к общему результату.
Помните, воспользовавшись юридическими услугами профессионала, Вы сможете значительно упростить свой путь к прекращению украинского гражданства.