Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов. Редакция ЛІГА.net может не разделять мнение авторов блогов.
21.10.2016 17:56

Правовий лікнеп депутатам – на прикладі проекту постанови про санкції

Частина 1 - Основи нормопроектування Що необхідно враховувати для підготовки якісного проекту постанови ВР. Загальна практика

тяп ляп.jpg

17жовтня 2016 р за № 5274 був зареєстрований проект (підготовлений та внесений нареєстрацію народними депутатами України Левусом А.М., Висоцьким С.В., КняжицькимМ.Л.) постанови про схвалення пропозицій щодо застосування персональних санкційпроти осіб, які створюють реальні та/або потенційні загрози національнимінтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісностіУкраїни (далі – Проект).

АвториПроекту пропонують ввести санкції щодо фізичних та юридичних осіб, перелік якихнадається у Додатках 1 та 2 до Проекту.

Підставоюдля підготовки Проекту визначено статті 3, 4 та 5 Закону України «Про санкції».

Длятого, щоб зрозуміти, що мене здивувало у зазначеному проекті, необхідно зробитиневеличкий екскурс до нормопроектувальної сфери.

Нормативно-правовийакт (а наш Проект саме і є спробою написати проект такого акту) – ценормативний акт, виданий на основі закону, відповідно до закону іспрямований на його виконання шляхом конкретизації законодавчих приписів абовстановлення первинних норм.

Утой же час його юридична сила не має такої ж загальності і верховенства, як цевластиво закону. Проте, нормативний актзабезпечує виконання законів шляхом конкретизованого, деталізованогонормативного регулювання усього комплексу суспільних відносин.

Єдеякі ознаки підзаконного нормативно-правового акту, на які, я вважаю,необхідно звернути увагу:

-         містить вторинні (похідні) норми ,що приймаються на основі закону, відповідають йому;

-         розкриває, конкретизує, деталізуєпервинні норми, які містить закон, з метою їх реалізаціїабо регулює забезпечувальні чи допоміжні суспільні відносини.

Тобто, Проект повинен розкриватизміст закону, на виконання якого він видається.

Окрімцього, нормативність вимагає:

  • 1.      чітко визначати сферу діїнормативно-правового акту;
  • 2.      визначати права і обов’язкиуповноважених і зобов’язаних суб’єктів;
  • 3.      визначати правові засоби, за допомогоюяких буде забезпечуватись реалізація нормативно-правового акту;
  • 4.      встановлювати відмову віддекларативності норм у правовому акті;
  • 5.      визначати властивість повноти йогозмісту.

Осьз таких позицій ми (по пунктам) і розглянемо зазначений Проект.

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Последние записи
Контакты
E-mail: blog@liga.net