Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов. Редакция ЛІГА.net может не разделять мнение авторов блогов.
17.02.2018 16:18

"Мирный план Порошенко" против "Мирного плана Яценюка"

Експерт, політолог, директор Інституту соціально-політичного проектування "Діалог"

Третья годовщина подписания второй попытки урегулировать кризис на Донбассе в минском формате ("Минск-2"), отмечавшаяся на этой неделе, помимо неизбежной оценки итогов выполнения этих соглашений принесла и два новых предложения по переформатированию "Минск

Третья годовщина подписаниявторой попытки урегулировать кризис на Донбассе в минском формате("Минск-2"), отмечавшаяся на этой неделе, помимо неизбежной оценкиитогов выполнения этих соглашений принесла и два новых предложения попереформатированию "Минска-2".


«Смирные миротворцы»


Первое было озвучено наавторитетной международной Мюнхенской конференции безопасности. Отчет, которыйбыл представлен высокопоставленным чиновникам, в частности, спецпредставителюСША по вопросам Украины Курту Волкеру, составил бывший генеральный секретарьНАТО Андерс Фог Расмуссен. Который теперь является советником президента ПетраПорошенко.


Судя по всему, в команде Порошенко, наконец, понялибесперспективность попытки продавить через Совет безопасности ООН неустраивающий Россию формат миротворческой миссии. Не смотря на то, что уже тригода назад было чётко объяснено, почему «миротворческий фейк» Порошенко можно«расценить как боковую и в данных условиях тупиковую ветвь эволюциимирного процесса на Донбассе». 


Названные Институтом «Диалог» в феврале2015 года причины того, почему миротворческая миссия (хоть в форматеполицейских ЕС, хоть традиционной миротворческой миссии ООН) на Донбасс НЕбудет направлена, остаются актуальными и в феврале 2018-го. Более того, кстарым причинам того, почему "голубые каски не поедутна Донбасс", с осени пришлого года добавились новые, опасные идля Украины, и для перспектив мирного урегулирования на Донбассеобстоятельства.


Поэтому понятно, почему у президента Порошенко начали пытатьсяпереформатировать своё вИдение peace-keeping`aна Донбассе.  И решили попытатьсясделать его приемлемым для России. Последней цели служат содержащиеся вподготовленном группой Фог Расмуссена документе предложения о том, что в составэтой миссии не должны входить контингенты из стран-членов НАТО. Зато должныбыть военные из стран, которым доверяет Россия. 


"Для операции необходимопривлечь ряд европейских стран, таких как Швеция, стран, которые имеют опытмиротворческих операций, таких как Бразилия, и стран, которым доверяет Россия,таких как Беларусь", - говорит соавтор отчета и эксперт по ООНКолумбийского университета Ричад Гован.


Хотя после учений «Запад-2017» в Беларуси ни у кого (кроме,наверное, авторов представленного на Мюнхенской конференции отчёта) не осталосьни малейших сомнений в том, что военные из Беларуси работают «под колпаком» ипод диктовку Москвы.


Что в предложении группы Фог Расмуссена заслуживает внимания какправильный шаг – так это предложение разместить помимо контингента миротворцевв зоне конфликта  ещё и 4-тысячную полицейскую миссию.  Как объяснил министриностранных дел Украины Климкин,  полицейские необходимы, чтобыобеспечивать аресты особо опасных правонарушителей и разоружение местныхсил. Хотя, если с арестами более-менее понятно, то хватит ли четырёх тысячполицейских для того, чтобы эффективно разоружить десятки тысяч вооруженныхРоссией боевиков?


Что обращает на себя внимание в предложениях советника Порошенко– так это отсутствие комплексного стратегического плана мирного урегулированияконфликта на Донбассе. Первым, и пока единственным таким предложениемпрезидента за почти четыре года конфликта остаётся "Мирный план Порошенко",представленный только что избранным президентом в июне 2014-го.


Peace-keeping from Mr.Yatsenyuk


Альтернативный президентскому вИдению план достижения мира наДонбассе на этой неделе представил «Народный фронт». Пожалуй, впервые второйчлен правящей коалиции так однозначно заявил о наличии у него своей собственнойпозиции по мирному урегулированию конфликта и преодоления его последствий.


Озвученный  лидеромэтой партии своеобразный «Мирный план Яценюка» образца 2018-го является меньшимпо объему, чем 14 пунктов планаПорошенко образца 2014-го. В нём всего три пункта.


Во-первых,  Яценюк предлагает отойти от практикирассматривать отдельно аннексию Россией Крыма и развязывания ею войны наДонбассе. И рассматривать в комплексе вопросы возобновления контроля Украины инад Крымом, и над неподконтрольными «отдельными районами» Донецкой и Луганскойобластей.  А для того, чтобы закрепить в международной практике связкуКрыма и войны на Донбассе - объединить санкции за Крым и Донбасс.


Пока не известно, поддержат ли такой подход страны-посредникинормандского формата Германия и Франция. В чём можно не сомневаться уже сейчас– так это в яростном сопротивлении четвёртого участника «нормандскогоквартета», Москвы, попыткам объединить вместе «кейсы» Крыма и Донбасса.Поскольку чрезвычайно последовательно, жёстко и даже можно сказатьжелезобетонно с самого начала аннексии Крыма Москва на всех уровнях отстаиваетположение: «Вопрос с Крымом – закрыт: это - неотъемлемая часть России. Здесь мыобсуждать ничего не будем. Пути решения конфликта на Донбассе мы готовыобсуждать».


Во-вторых,  Яценюк выступает заприменение на практике механизмов, предусмотренных свежепринятым законом «Обособенностях государственной политики по обеспечению государственногосуверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганскойобластях» И поставить вопрос о возмещении Россией убытков Украине за агрессию иоккупацию.


Причём для урегулирования этого вопроса лидер НФ предлагает какминимум дополнить Минские соглашения-2, а как максимум – заключить новыйдоговор. "Когда мы вернем эти территории - и этого нет в" Минске", - кто будет платить за восстановление Донецка и Луганска? Это десяткимиллиардов долларов. В законе о деоккупации, четко указано, кто за это долженплатить - государство-агрессор, а это Российская Федерация. Это должно такжестать частью новых договоренностей по мирному плану восстановлениятерриториальной целостности Украины", - полагает Яценюк.


И в-третьих,  НФ предлагает свойалгоритм разворачивания  миротворческой миссии в соответствии с реалиямиконфликта на Донбассе и нормами международного и украинского законодательства.Указывая, что постоянный член СБ ООН Россия -  агрессор, и бытьмиротворцем на Донбассе не может, что называется, по определению. Причём наДонбасс не должны быть допущены не только миротворцы из РФ, но также изконтролируемой ею ОДКБ (включая упомянутую у Фог Расмуссена ту самую Беларусь).


Что касается реализуемости всех озвученных экс-премьеромпредложений – есть вопросы. В частности, вряд ли Германия и Франция поддержатпредложение категорически потребовать от Москвы рассматривать только в связкевопросы аннексии Крыма и войны на Донбассе. Как открытым текстом заявляли европейскиедипломаты, их устроит практически любой вариант, лишь бы на Донбассе прекратилистрелять. Также трудно представить, чтобы Россия согласилась «здесь и сейчас»выплатить десятки миллиардов компенсации за разрушенный Донбасс.


Но что стоит отметить как качественный позитивный факт-это то,что, наконец, официальный Киев прервал затянувшуюся почти четырёхлетнюю паузу вподготовке соответствующих реальной ситуации собственных планов урегулированиягибридного конфликта в Украине. И начал хотя бы ставить важные в первую очередьдля нашей страны (а не для стран-посредников или России) вопросы, связанные сурегулированием ситуации с Крымом и подконтрольными Москве территориями наДонбассе.

 

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Последние записи
Контакты
E-mail: blog@liga.net