Чому приватний контроль будівництва не врятує від корупції
Вважаю делегування у будівництві сервісних функцій, і зокрема дозвільних, приватним особам в нинішніх українських реаліях доволі ризикованим кроком
Народний депутат України Олег Дунда зареєстрував у Верховній Раді законопроекти, якими запропонував свій варіант реформування системи контролю у містобудуванні, який вочевидь має стати певною альтернативою законодавчим змінам, що їх має запропонувати відповідальний за реформу містобудування орган - Міністерство розвитку громад та територій.
І хоча Мінрегіон поки видав лише своє загальне бачення законодавчих змін у вигляді концепту, в деяких питаннях пропозиції Дунди перетинаються з пропозиціями профільного Міністерства. Якщо коротко, то головні зміни запропоновані нардепом від монобільшості передбачають: передачу сервісних функцій в містобудуванні (дозвіл на будівництво, введення в експлуатацію тощо) від держави сертифікованим приватним структурам (експертам та експертним організаціям), покладання функції контролю за містобудуванням на органи місцевого самоврядування, а функції нагляду - на орган виконавчої влади, що формує та реалізує державну політику в сфері містобудування, суттєве підвищення відповідальності за порушення законодавства в містобудуванні.
Останній пункт передбачає, зокрема, збільшення сум штрафів для порушників в тисячі разів. Так, за деякі порушення передбачені штрафи в 500-700 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Звісно, цей законопроект ще потребує ґрунтовного аналізу, але дозволю собі висловити певні думки щодо головних запропонованих ідей.
Вважаю делегування сервісних функцій, і зокрема дозвільних, приватним особам в нинішніх українських реаліях доволі ризикованим кроком, який не сприятиме ані подоланню корупції, ані підвищенню якості будівельних робіт. В умовах поширеної непрозорості бізнесу, цілком може статися так, що у великих компаній-забудовників та сертифікованих експертних організацій, що отримають повноваження видавати дозволи на будівництво, виявиться один і той самий бенефіціар.
Чи стане тисячократне збільшення сум штрафів за порушення запобіжником корупції в будівництві? Щодо цього теж маю певні сумніви. Переконаний, що незначне покарання за порушення – аж ніяк не є головним чинником корупції в Україні. Корупція виникає через закладені в законодавство можливості для зловживань та можливості в принципі уникнути покарання за правопорушення. Мільйонні штрафи навряд чи якось принципово вплинуть на ситуацію.
Втім, в цілому вважаю ініціативу народного депутата позитивом, адже вона дозволяє відновити серйозну фахову дискусію щодо реформи містобудування, як на парламентському рівні, так і на рівні експертному та бізнесовому. Без такої дискусії містобудівна реформа точно не зрушить з мертвої точки. І асоціація КУБ готова взяти активну участь в цьому обговоренні.
- Маркетинг у поміч: Як побудувати класні стосунки із постачальниками Вікторія Кравченко 16:33
- Чи має повноваження Рада адвокатів України роз’яснювати закон? Лариса Криворучко 14:04
- Global Hydrogen Review 2023. Аналіз та рекомендації Олексій Гнатенко 10:37
- Зменшення неустойки за рішенням суду Євген Морозов 09:38
- Конституційність закону про адвокатуру: конституційність (кнопкодавство)? Лариса Криворучко вчора о 12:50
- Визнання недійсним договору який не виконувався сторонами Євген Морозов вчора о 09:54
- Мистецтво координації: білоруський досвід Євген Магда вчора о 08:34
- Прогноз геополитической погоды 09.05.2024 Володимир Стус 18.05.2024 21:26
- Ракети та тарифи: залишилися непопулярні рішення Євген Магда 18.05.2024 13:24
- Визнання недійсним договору оренди землі який повністю виконано Євген Морозов 17.05.2024 19:56
- Новий закон про мобілізацію: основні зміни та нововведення з 18.05.2024 р. Андрій Лотиш 17.05.2024 19:11
- Від чого залежить субʼєктність України Ірина Овчар 17.05.2024 18:35
- Права інтелектуальної власності в рекламних матеріалах Алла Смородина 17.05.2024 15:52
- 10 особистих лайфхаків як перетворити найманого працівника на свого партнера Алла Заднепровська 17.05.2024 13:50
- STEAM HOUSE 2024 у пошуках фантазерів та винахідників Антон Дзюба 17.05.2024 13:14
- Що чекає українські школи у Польщі в новому навчальному році 646
- Новий закон про мобілізацію: основні зміни та нововведення з 18.05.2024 р. 310
- Закон про электронный кабинет военнообязанного подписан. ТЦК будет знать все 292
- Чому варто розвивати розподілену генерацію 207
- Державна допомога для ВПО: хто може отримати та які правила її надання у 2024 році 166
-
Імпульс для Путіна, Грузія прокидається в РФ, Як міністр убив дружину. Найкращі історії світу
155976
-
Як під'єднати інтернет без світла та чим зарядити ноутбук – радять айтівці
Технології 13400
-
Чорноземний бум. Гектар дорожчає, наче криптовалюта
Бізнес 12174
-
Загибель президента Ірану Раїсі – аварія чи вбивство?
Думка 5436
-
Маршрут мрії Італією: батьківщина просеко, неповторна Венеція та хайкінг в Доломітах
Життя 2402