Кнопки

Законопроект 3879: об интернет ресурсах, митингах, SIM картах и боксе

 
17.01.2014 02:58

16.01.14 ВР приняла законопроект №3879 от 14.01.2014 «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальные законы относительно дополнительных мероприятий защиты безопасности граждан».

Ниже представлен краткий обзор некоторых положений закона.

Граждан защитили следующим образом:

АнтиМайдан

Статья 185-1 КУоАП теперь сформулирована таким образом, что проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций «возле органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений, предприятий, жилья или иного владения лиц» уже само по себе может быть квалифицировано, как правонарушение:

«Порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій їх учасником, в тому числі біля органів державної влади, місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій, житла чи іншого володіння осіб, -

тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до десяти діб.»

Ранее в данной статье речь шла только о нарушении установленного порядка организации или проведения таких мероприятий.

Запрещена (без особого разрешения органов МВС) установка «конструкций» (каких?), палаток, «прочих малых архитектурных форм», «предметов и конструкций, которые используются, как сцена» (табуретка?), звукоусиливающей аппаратуры.

Запрещено митинговать в масках или шлемах, применять «прочие способы маскировки с целью избежать идентификации лица». Среди прочего, запрещено использовать открытый огонь (костры, свечи?).

Запрещено также участие в подобных мероприятиях в одежде, которая «повторяет или схожа» с формой работников правоохранительных органов или военнослужащих.

Предоставление любыми лицами помещений, транспорта и технических средств для проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций (с нарушением порядка) будет квалифицироваться, как правонарушение. В действующей редакции статьи 185-2 КУоАП субъектами такого правонарушения являются только должностные лица.

Запрещено движение более пяти автомобилей в автоколоннах без согласования с ГАИ (новая часть 5 сттатьи 122 КУоАП). Подсказка из ПДД: «колона транспортних засобів — організована група з трьох і більше транспортних засобів, що разом рухаються в одному напрямку безпосередньо один за одним з постійно увімкненим ближнім світлом фар». ПДД и сейчас предусматривают согласование с ГАИ условий и порядка движения в колоне более 5 автомобилей, но зачем-то понадобилось ввести специальную норму КУоАП.

Ужесточена санкция статьи 185 КК Украины. Публичные призывы к насильственной смене или свержению конституционного строя или захвату государственной власти, а также распространение соответствующих материалов будут караться ограничением или лишением свободы на срок до 5 лет (сейчас – 3 года).

Уголовным преступлением объявлено распространение экстремистских материалов, в т.ч. через Интернет, использование или демонстрация таких материалов перед массовым собранием людей, публичные высказывания или призывы экстремистского характера, финансирование или иное содействие таким преступлениям, в т.ч. посредством предоставления информационных услуг (новая статья 110-1 КК Украины). Дано крайне широкое определение понятия «экстремистских материалов».

Преступными, согласно новой редакции статьи 295 КК Украины являются публичные призывы к блокированию доступа к жилью, зданиям, сооружениям или иного владения лиц, предприятий, учреждений, организаций. Ужесточена санкция за захват государственных или общественных зданий или сооружений. Сейчас минимальной санкцией является арест до 6 месяцев, а максимальной – лишение свободы до 3 лет. Новой редакцией статьи арест вообще не предусмотрен. Зато предусмотрено ограничение свободы от 3 до 5 или лишение свободы на срок от 3 до 6 лет. Отдельная санкция предусмотрена частью второй указанной статьи за блокирование зданий или сооружений, которые обеспечивают деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, объединений граждан с целью препятствования нормальной работе предприятий, учреждений, организаций – вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

Существенно ужесточена санкция за сопротивление работнику правоохранительных органов или государственному исполнителю во время исполнения ими служебных обязанностей (ч. 2 ст. 342 КК Украины). В действующей редакции максимальной санкцией является лишение свободы на срок до 2 лет, в новой редакции – от 2 до 6 лет.

Вмешательство в деятельность работника правоохранительных органов, государственного исполнителя (ст. 343 КК Украины) может включать в себя незаконный сбор, хранение, использование, распространение конфиденциальной информации о нем, распространение материалов и информации, которые носят явно оскорбительный характер и демонстрируют грубое («зухвале») неуважение. Аналогичным образом модифицирована статья 376 КК Украины – вмешательство в деятельность судебных органов.

Уголовным преступлением объявлена клевета – намеренное распространение заведомо недостоверных сведений, которые порочат честь и достоинство другого лица (новая статья 151-1 КК Украины). Повышенная санкция предусмотрена за распространение клеветы в Интернет. За клевету в сочетании с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления предусмотрено ограничение свободы до 2 лет.

АнтиИнтернет

Ряд важных изменений, которые касаются информационной деятельности Интернет-ресурсов, внесен в Закон «Об информационных агентствах».

Так статья 5 Закона «Деятельность информационных агентств» дополнена частью 3 следующего содержания:

«Не є діяльністю інформаційного агентства розповсюдження (поширення) інформаційної продукції через ресурси мережі Інтернет, яка:

1) дублює зареєстрований в установленому порядку друкований засіб масової інформації;

2) здійснюється суб’єктами владних повноважень на своїх офіційних веб-сайтах;

3) здійснюється підприємствами, установами чи організаціями стосовно лише своєї власної діяльності;

4) здійснюється суб’єктами підприємницької діяльності, що поширюють інформацію про свою продукцію чи послуги з метою їх реалізації;

5) здійснюється особами на несистематичній, непрофесійній основі та без мети надання інформаційних послуг.»

Учитывая то, что под деятельностью информационных агентств подразумевается «сбор, обработка, создание, хранение, подготовка информации для распространения, выпуск и распространение информационной продукции», лишь немногие новостные (аналитические, информационные) интернет-ресурсы не подпадают теперь под определение информационных агентств.

Пунктом 2 переходных положений комментируемого законопроекта интернет ресурсам, которые осуществляют деятельность информационных агентств, дан трехмесячный срок на получение свидетельства о государственной регистрации.

НКРСИ получило право принимать решения об ограничении доступа к ресурсам сети Интернет (п. 23-1 ст. 18 Закона «О телекоммуникациях»):

· если через ресурс осуществляется распространение информации, распространение которой противоречит закону;

· если через ресурс осуществляется деятельность информационного агентства без свидетельства о государственной регистрации информационного агентства.

Провайдеров обязали ограничивать доступ своих абонентов к Интернет-ресурсам на основании решения НКРСИ. Доступ возобновляется на основании соответствующего решения НКРСИ (в случае удаления незаконной информации или получения ресурсом свидетельства о регистрации) или на основании решения суда об отмене решения НКРСИ (п. 18-2 ч. 1 ст. 39 Закона «О телекоммуникациях»). Установлена административная ответственность за невыполнение решений НКРСИ об ограничении доступа (ст. 188-7 КУоАП).

Провайдеров также обязали не только за собственные средства устанавливать, но и закупать технические средства, необходимые для осуществления уполномоченными органами оперативно-розыскных мероприятий.

В Законе прямо указано, что «предоставление услуг доступа к сети Интернет» подлежит лицензированию (новый п. 5 ч.7 ст. 42 Закона).

«Судебный» комплект

Во всех процессуальных кодексах уточнен механизм привлечения к ответственности за неуважение к суду. Постановление о привлечении к ответственности за неуважение к суду принимается без составления протокола об административном правонарушении, является окончательным и не подлежит обжалованию.

Изменения внесены также в Закон «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов». Субъектами защиты (близкими родственниками) согласно новой формулировке части 2 статьи 2 Закона являются также лица, которые проживают совместно (с работниками суда и правоохранительных органов), в т.ч. в гражданском браке, связаны совместным бытом и имеют взаимные права и обязанности. Аналогичные изменения внесены в Закон «О судоустройстве и статусе судей»

Прочее «государственное»

Отдельными преступлениями (дополнительно к ст. 361, 361-1, 362 КК Украины) с более жесткими санкциями объявлены:

· несанкционированное вмешательство в работу государственных информационных ресурсов (ст. 361-3);

· несанкционированный сбыт или распространение информации с ограниченным доступом, которая обрабатывается в государственных электронных информационных ресурсах (ст. 361-4);

· несанкционированные действия с информацией, которая обрабатывается в государственных электронных информационных ресурсах (ст. 362-1).

В действующей редакции КК Украины «государственность» таких ресурсов не являлась признаком отдельного преступления.

АнтиИностранное

Общественные объединения, которые получают иностранное финансирование (в любой форме из любых источников), а также участвуют в политической деятельности на территории Украины, в т.ч. в интересах таких иностранных источников, уплачивают налог на прибыль на общих основаниях. Для таких «иностранных агентов» предусмотрены особы правила регистрации и отчетности.

АнтиМобильное

Предоставление телекоммуникационных услуг с использованием «идентифицированных телекоммуникационных карт» (SIM, USIM, R-UIM, прочие) осуществляется на основании договора (п.1-1 ч.2 ст.63 «О телекоммуникациях»). Судьба сим-карт, используемых в настоящее время, законопроектом не определена.

АнтиБокс

Налоговый кодекс теперь регулирует не только отношения, которые возникают в сфере уплаты налогов, но и отношения, которые возникают в «прочих сферах» (измененный п. 1.1 НКУ). На первый взгяд — абсурдная и неуклюжая поправка. Мнение меняется, если вспомнить о том, что: «У випадку, якщо особа має право постійного проживання на території іноземної країни, вона вважається такою, що не проживає в Україні.» (абз. 2 подпункта 170.11.1 НКУ)

*******

Законопроектом предусмотрен ряд других, менее броских, но не менее значимых изменений, которые требуют более глубокого анализа.

Видео о том, как принимался данный законопроект (и прочие, среди которых Закон «О государственном бюджете Украины на 2014 год»).

Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов. Точка зрения редакции портала ЛІГА.net и Информационного агентства "ЛІГАБізнесІнформ" может не совпадать с точкой зрения авторов блогов и комментариев к ним. Редакция портала не отвечает за достоверность таких материалов, а портал выполняет исключительно роль носителя
Популярные теги
Iryna Berezhna PR адвокат Адвокат Морозов Адвокатура Азаров Александр Прогнимак АТО банк банки банкротство бизнес бізнес будущее украины бюджет БЮТ валюта Васильев ВВП Верховна Рада Верховная Рада вибори війна влада власть война выборы газ Геннадий Балашов Гонтарева государство гривна Гройсман гроші ГФС демократия деньги депозит депозиты децентралізація доллар Донбас Донбасс доходы ДТП ДФС евроинтеграция евромайдан Европа економіка ЕС Євромайдан ЄС жизнь ЖКГ жкх закон законодательство законопроект зарплата Земля инвестиции инвестиции в экономику интернет Ипотека Ирина Бережная Ігор Ткачук Ірина Бережна Кабмин кадры карьера Киев Київ Китай Кличко Кодекс законів про працю України конституция Конституція Конституція України коррупция корупція кредит кредиты кризис Крим Крым культура курс люстрация люстрація Майдан маркетинг Маркетинг юридических услуг МВФ менеджмент налоги налоги украина налоговые споры налоговый кодекс народ НАТО наука Нафтогаз НБУ НДС недвижимость Николай Гольбин образование общество Одесса Олександр Горобець оппозиция отмена налогов охрименко Павло Петренко парламент партия регионов ПДВ персонал податки Податкові спори политика политтехнологии політика Порошенко правительство право право на працю працедавець працівник президент прогнимак прогноз Программа социально-экономического развития Украины прокуратура психология денег психология успеха публічний аудит Путин Путін работа революция режим Януковича рейдерство реклама рекрутинг Реформа реформи реформы росія Россия Руслан Сольвар рынки Свобода СМИ соціально-економічні права строительство студент суд судебная практика судова практика судова реформа судовий захист США таможня тарифи тарифы Тигипко Тимошенко Ткачук трудовий договір трудовий договір. трудові відносини УКБС Украина украина будущее україна Укрпочта Укрпошта управление уровень жизни людей Уряд финансы экология экономика Экономика Украины эксперт по миграции экспорт энергетика юрист Ющенко янукович Яценюк