Парламент не може, вето допоможе! "Індивідуальних" дотацій на зерновози не буде
27 липня фермери та інші учасники аграрного ринку отримали хорошу звістку - Президент України наклав вето на законопроект № 7010 про запровадження «єдиного вікна» на митниці
Cлід зауважити, що даний законопроект довго напрацьовувався у профільному Комітеті депутатами та експертами, у нього було закладено ряд прогресивних норм, присвячених спрощенню процедур митного оформлення товарів і вантажів, дерегуляції окремих заходів митного контролю, а також боротьбі з контрабандою.
Причина вето дуже проста – у доволі якісний і довгоочікуваний проект обхідними шляхами, з порушенням Регламенту ВР було «просунуто» норму про відшкодування аграріям-товаровиробникам вартості закуплених ними вагонів для перевезення зерна. Сюрреалізм, не інакше! Мало того, що у законопроект, який ні за своєю назвою, ні по суті не стосується дотацій аграрній галузі, у другому читанні було внесено положення абсолютно з іншої сфери регулювання, так ще й це відшкодування повинно було надаватись тільки суб’єктам господарювання із особливим статусом сільськогосподарського товаровиробника. Вдумайтесь: фермерам, які перебувають на спрощеній системі оподаткування і платять єдиний податок четвертої групи, з бюджету хотіли компенсовувати вартість куплених ними….вагонів. Ні, не сівалок, не тракторів, не комбайнів, а цілих вагонів! Хотілось би мені подивитись на тих аграріїв, які можуть собі дозволити купити вагони для перевезення зерна в сучасних умовах. При цьому всі знають, що найбільшу частку в експорті та перевезенні агропродукції з України займають далеко не сільськогосподарські товаровиробники. Основне навантаження та функції транспортної поставки припадають на трейдерські та інвестиційні компанії, переробників, логістичні підприємства, великих міжнародних та національних експортерів.
Варто зауважити, що сільськогосподарські товаровиробники, які є експортерами, та самі виконують весь ланцюг експортної логістики та поставки, забезпечують лише близько 20-25 % експорту агропродукції. А якщо взяти до уваги можливість придбати власний парк зерновозів у сучасних умовах, то мова може йти тільки про 2-3 гравців ринку, чим суттєво порушуються принципи і закони економічної конкуренції, а також засади рівного доступу до ринків і ресурсів. Чому громадяни України мають дотувати отримання вагонів, навіть надзвичайно потрібних ринку, тільки 2-3 власникам агрокомпаній? Слід підтримувати всіх аграріїв, незалежно від площі земель та фінансових можливостей, надати всім рівні умови без «кулуарних» пріоритетів.
Вже у цьому році такі 2-3 «замовники» поправок про вагони-зерновози могли б подавати заявки за бюджетною програмою часткової компенсації вартості с/г техніки. У мене закрадаються побоювання та я бачу ризики щодо того, що більша частина закладених на цю програму 945 мільйонів гривень пішла б саме цим «аграріям з вагонами». А звичайні фермери місяцями чекали б кошти на сівалки, жниварки, трактори тощо, а можливо і взагалі не побачили б ніяких грошей.
Хочу зауважити, що агросектор справді потребує вагонів для забезпечення перевезень своєї продукції. Але більшість учасників ринку хоче отримати їх у прозорий спосіб. Нагадаю, що з наявного інвентарного парку «Укрзалізниці» лише близько 40% одиниць вагонів-зерновозів експлуатуються в середньому 20 років, а усі інші (близько 60% одиниць) використовуються після закінчення їх нормативного строку експлуатації. Тобто, зношення парку вагонів складає уже сьогодні складає значно більше половини! Депутатами і бізнес-асоціаціями досить часто пропонуються інші варіанти вирішення проблеми дефіциту вагонів. За останні 5 років ми постійно надаємо Уряду та Мінінфраструктури свої шляхи виходу із нинішньої залізничної кризи, зокрема, зменшити тарифи на перевезення на 20-25 % на власний парк вагонів для всіх учасників ринку. Це дозволить товаровиробникам, переробникам, трейдерам інвестувати у власний парк кошти. У такому випадку держава не витрачатиме свій дефіцитний бюджетний ресурс, учасники ринку не нестимуть додаткові витрати на логістичні послуги та не отримуватимуть збитки від штрафів. Бізнес отримає вигіднішу ціну, а Укрзалізниця перевалить більше вантажів. Але практика показує, що державному монополісту та його менеджменту по факту вигідний дефіцит, оскільки там криється багатомільйонний сірий ринок.
Підкреслю, що поправка про вагони-зерновози була внесена у зовсім інші закони, ніж норми про митні процедури, яким було присвячено сам законопроект № 7010. Поправка також не стосувалася тексту законопроекту, який був прийнятий у першому читанні. Профільний комітет, не зважаючи на факти порушень, її врахував. А парламент при розгляді у залі її спочатку не підтвердив, але потім поправку було повернуто і проголосовано «у пакеті» з іншими.
У зв’язку з численними порушеннями Регламенту ВР при розгляді законопроекту № 7010 мною разом з колегами-депутатами з різних фракцій було направлено депутатське звернення до Президента з проханням його ветувати. Такого ж роду звернення надсилалися і профільними аграрними асоціаціями, серед яких і Всеукраїнська Аграрна Рада. У результаті консолідованих зусиль депутатів та громадськості Президент повернув до Верховної Ради проект № 7010 із своїми пропозиціями, у яких рекомендував не підтримувати норми про дотації на вагони-зерновози. Тепер лобістам поправок потрібно переконувати парламент не підтримувати пропозиції Президента та шукати вже 300 голосів для подолання вето. Більшість аграріїв виступають категорично проти дискримінаційної та антиконкурентної норми, якою би значну суму державних коштів було би спрямовано на користь двох-трьох потужних компаній, а не тим, хто справді потребує підтримки.
- Судовий захист при звернені стягнення на предмет іпотеки, якщо таке майно не відчужено Євген Морозов 10:02
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
- Як реагувати на вимоги поліції та ТЦК: поради адвоката Павло Васильєв 19.11.2024 17:55
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 109214
-
Головний прапор країни приспустили: яка причина
Життя 82962
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 20600
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9051
-
За вітраж Тіффані троє учасників торгів змагалися 6 хвилин – його продали за $12,48 млн: фото
Життя 8668