Автор
Руководитель корпоративной практики АФ "Доминанта"
Кнопки

Как будем судиться по-новому ХПК …

 
12.12.2017 09:35

Наши законодатели традиционно «порадовали» своих избирателей принятием и введением в действие новых нормативных документов. На этот раз под конец года они решили переписать процессуальные кодексы и в срочном порядке ввести их в действие, не дав времени юридическому сообществу детально с ними ознакомиться.

Более того, не успели данные нормативные документы вступить в силу, как в ВР уже был зарегистрирован законопроект о внесении в них изменений. Но как говорил один из наших бывших президентов: «Маємо те, що маємо».

И так, уже через несколько дней мы все будем судиться по-новому. Исходя из того, что даже беглое прочтение данных документов уже вызывает вопросы и выявляет в них некоторые нестыковки, то будем дружно и все вместе (как судьи, так и стороны) набивать шишки.

Стоит отметить, что законодатель пошел по принципу унифицирования судебных процессов и поэтому очень многие положения теперь будут однотипны как для хозяйственного, так и для гражданского и административного процесса, что в некоторой степени облегчает работу юристам.

Так теперь будут действовать единые принципы судопроизводства. Определено, что в судах будет функционировать единая судебная информационно-телекоммуникационная система (далее – ЕСИС) которая должна обеспечивать обмен документами между судами, между судом и участниками судебного процесса, а также между участниками судебного процесса между собой.

Теперь законодательством определен круг лиц (адвокаты, нотариусы и др.), которые будут обязаны зарегистрироваться в данной системе. Таким лицам все судебные документы должны направляться средствами электронной связи, а они, в свою очередь, могут подавать процессуальные документы и доказательства тоже в электронном виде, заверяя их электронной подписью.

Планируется, что суд будет вести производство по материалам судебного дела в электронной форме. Документы и доказательства, поступившие в суд в бумажном варианте, не позднее трех дней со дня их поступления, должны быть преобразованы в электронную форму и приобщены к материалам электронного дела. Более того, теперь участники процесса могут принимать участие в судебном заседании в режиме видеоконференции не только из помещения другого суда, но даже из дома. Для справедливости надо сказать, что необходимым условием для этого является наличие технической возможности у суда. К тому же, именно такой участник несет риски невозможности участия в таком заседании, которые обусловлены техническими проблемами. Тем не менее, возможно мы скоро станем свидетелями того, как стороны будут судиться, не выходя из своих офисов. Но пока ЕСИС не начала функционировать, в суде продолжает действовать бумажный документооборот.

  Рассмотрим наиболее значимые нюансы и новации в Хозяйственном процессуальном кодексе (далее – Кодекс):

  ФОРМЫ СУДОПРОИЗОДСТВА

Судопроизводство будет осуществляться в двух формах:

u  приказное производство;

u  исковое производство (общее или упрощенное).

Для взыскания в порядке приказного производства необходимо чтобы исковые требования ограничивались  взысканием денежных сумм и были основаны на письменном договоре, отсутствовал спор, а размер требований не превышал 100 прожиточных минимумов для работоспособных лиц.

В порядке упрощенного производства рассматриваются малозначительные дела или дела незначительной сложности, а также другие дела, для которых приоритетным является быстрое разрешение дела*.

*(Кодекс содержит достаточно много критериев, которые по сути будут являться оценочными категориями и только время покажет, как в их отношении сформируется судебная практика).

  ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Как и прежде, в исковом заявлении должно быть указано: наименование, коды, адреса и средства связи сторон и других участников. При этом, следует обратить внимание, что, теперь статья содержит требование об указании почтового индекса.

Так же иск должен содержать:

- обоснованный расчет сумм, взыскиваемых или оспариваемых, если иск содержит соответствующие требования;

- способ защиты, о котором просит истец;

- требования о мерах обеспечения иска или доказательств;

- перечень приложенных документов и др. доказательств, с указанием наличия у истца или других лиц оригиналов документов, копии которых прилагаются в суд. Кроме того, если истец ссылается на доказательства, которые к иску не приложены – он обязан представить обоснованные объяснения относительно причин непредставления таких доказательств и сведения о мерах, принятых для их получения;

- предварительный расчет судебных расходов истца;

- подтверждение истца о том, что им не представлен другой иск к тому же ответчику, с тем же предметом и по тем же основаниям.

Ранее, несоответствие искового заявления требованиям, установленных в Кодексе, являлось основанием для его возвращения, теперь же судья будет обязан оставить его без движения и, как и в гражданском процессе, предоставить истцу срок (не более 10 дней) для устранения недостатков (кроме прямо предусмотренных случаев в ст. 174 ХПК 2017 г.).

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

Представителями в деле теперь могут быть только адвокаты или законные представители, исключения сделаны только для рассмотрения малозначительных дел. Однако, с учетом пп. 11 п. 16-1 раздела XV Конституции Украины, такие ограничения будут применятся в судах апелляционной инстанции – с 01.01.2018 г., в судах первой инстанции – с 01.01.2019 г.

  МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬ

Малозначительными будут считаться дела, в которых цена иска не превышает 100 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц (далее – ПМТЛ), т.е. на сегодняшний день до 160000 грн.

Интересно то, что суд может признать малозначительными и другие дела незначительной сложности, цена иска в которых не превышает 500 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц (сейчас это до 800 000 грн.).

Следует сразу обратить внимание, что решения в малозначительных делах не подлежат кассационному обжалованию. Лично у меня эта норма вызывает противоречивые чувства. С одной стороны, я понимаю, что законодатель пытался уйти от излишнего формализма, предоставив некоторую свободу суду и оградив Верховный суд от излишней нагрузки, но с другой –  это явное сужение конституционных прав сторон на справедливую защиту, пересмотр решений, что может потянуть за собой череду однотипных исков в ЕСПЧ.

РЕАЛЬНАЯ СОСТЯЗАТЕЛЬСНОСТЬ

Принцип состязательности присутствовал и ранее, но другие нормы фактически обязывали суд выявлять доказательства под риском последующей отмены решения из-за неполного и не всестороннего рассмотрения.

Теперь суд только руководит судебным процессом и анализирует предоставленные сторонами доказательства. Суд не имеет права собирать доказательства, но обязан содействовать сторонам, если они об этом мотивировано просят.

В то же время, каждая сторона несет риск последствий, связанных с непредставлением доказательств.

Но даже эти положения не обошлись без исключений. Так, суд может собирать доказательства, если он сомневается в добросовестном осуществлении участниками дела их процессуальных прав или исполнении обязанностей в части доказательств.

  ПОДАЧА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

Теперь истец обязан предоставить доказательства (или ходатайство об их истребовании) вместе с подачей искового заявления. Ответчик же и третье лицо, которое не заявляет самостоятельных требований к предмету спора, должны представить суду доказательства вместе с подачей их отзыва или письменных пояснений. То есть, неподача отзыва фактически лишает ответчика возможности обоснованно оспорить иск. Сам отзыв подается в срок, определённый судом, который не может быть менее 15 дней с момента получения определения об открытии производства.

Следует особо отметить, что непредставленные в установленный законом или судом срок доказательства не принимаются судом к рассмотрению, за исключением случая, когда лицо обосновано не имело возможности подать их вовремя.

Кроме того, теперь на законодательном уровне установлено, что лицо, которое подает доказательства, должно заранее направить или предоставить копии таких доказательств другим участникам дела, а любимая позиция юристов «держать козырь в рукаве до последнего» теперь вряд ли может быть применена. Как и во многих случаях из данного правила есть исключения. Так сторона освобождается от обязанности направлять доказательства другим участникам если:

- такие доказательства имеются у другой стороны дела (предполагается, что такое обязательство не действует только в отношении именно этой стороны);

- объем таких доказательств чрезмерен (критериев такой чрезмерности нет и, предполагаю, судебная практика должна будет как-то их определить);

- они поданы в суд в электронной форме;

- они публично доступны.

Суд может обеспечить доказательства и до подачи иска, однако при этом лицо, которое обратилось за таким обеспечением доказательства, должно подать иск на протяжении 10 дней с момента вынесения определения об их обеспечении, а если иск в эти сроки не будет подан, то сторона лишается возможности использовать эти доказательства в другом деле.

  НОВЫЕ ВИДЫ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

·       Показания свидетелей

Теперь даже в хозяйственном процессе свидетельские показания являются доказательствами, но на их основании не могут устанавливаться обстоятельства (факты), которые согласно законодательству или обычаям делового оборота должны отражаться в соответствующих документах. Показания свидетеля должны быть изложены письменно в заявлении свидетеля, подпись на котором подлежит нотариальному удостоверению, кроме случаев, если свидетелем выступает сторона или третье лицо, а само заявление подано в сроки, предусмотренные для подачи доказательств.

Свидетель может быть допрошен судом если обстоятельства, изложенные свидетелем в заявлении, противоречат другим доказательствам или вызывают у суда сомнение в части их содержания, достоверности или полноты. Вызов свидетеля в данном случае производится как по инициативе суда, так и по ходатайствам участников дела.

·       Письменный опрос участников

Участник дела вправе при подаче первого заявления по сути дела (для истца – при подаче искового заявления, для ответчика – при подаче отзыва) задать другому участнику не более чем 10 вопросов по сути дела. Участник, которому заданы вопросы должен дать исчерпывающий ответ по существу каждого вопроса в форме заявления. Участник вправе отказаться от дачи ответа только в случаях, прямо предусмотренных Кодексом.

·       Электронные доказательства

Информация в электронной (цифровой) форме, содержащая данные об обстоятельствах, имеющих значение по делу (документы, графические изображения, планы, фотографии, видео- и звукозаписи и т.п.) могут использоваться как доказательства.

Электронные доказательства подают в оригинале или в виде электронной копии, удостоверенной электронной цифровой подписью, приравненной к собственноручной подписи.

Если оригинал электронного доказательства не подан, а участник дела или суд ставит под сомнение соответствие предоставленной копии (бумажной копии) оригиналу, суд такое доказательство проигнорирует.

СРОКИ

Общая продолжительность рассмотрения дела в исковом производстве немного увеличилась – до 90 дней.

При этом, суду дается 60 дней с момента открытия производства для начала рассмотрения дела по сути. Подразумевается, что в этот период будут истребованы и собраны все доказательства по делу. Этот срок может быть продлен в исключительных случаях еще на 30 дней.

Затем суд рассматривает дело по сути в течение 30 дней от даты начала его рассмотрения. Продление срока рассмотрения дела по сути Кодексом не предусмотрено.

Дела, рассматриваемые в упрощенном порядке, должны быть рассмотрены судом в пределах разумного срока, но не более 60 дней с дня открытия производства по делу.

  Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана на протяжении 20 дней со дня его оглашения, а на определение – в течение 10 дней, но если рассмотрение было без вызова сторон или же в суде была оглашена только вступительная и резолютивная часть решения, то, как и прежде, данный срок будет исчисляться с дня составления полного текста решения. Так же апеллянт имеет право на возобновление срока, если такая апелляционная жалоба была им подана в пределах граничных сроков – с момента вручения ему решения суда.

Срок подачи кассационной жалобы остался прежним – 20 дней.

  СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ

Истец при подаче иска, а другой участник – вместе с подачей первого заявления, должен предоставить суду ориентировочный расчет своих судебных издержек, которые он понес и ожидает понести в связи с рассмотрением дела. Иначе, суд может отказать им в таком возмещении. Кодекс не содержит каких-либо критериев для принятия решения по данному вопросу на усмотрение суда. Это правило не касается компенсации затрат на оплату судебного сбора – здесь все осталось по-прежнему.

Кроме того, теперь суд может обязать стороны внести на депозитный счет предварительно определенную суму судебных затрат. Однако, если стороны не выполнили такое требование, суд не может отказать в рассмотрении дела, но может отклонить ходатайства о вызове свидетеля, назначении экспертизы, привлечении специалиста и др. и принять решение по уже имеющимся доказательствам.

Так же по заявлению ответчика суд может обязать истца обеспечить затраты ответчика в случае, если иск заведомо необоснованный или ответчик не имеет места проживания и имущества в Украине. Если истец не выполнит указание суда, то в таком случае суд имеет право оставить иск без рассмотрения по ходатайству ответчика.

БОРЬБА С «ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ»

Обязанность сторон добросовестно пользоваться своими процессуальными правами и раньше предусматривалась Кодексом, однако суды фактически были лишены возможности как-либо влиять на стороны, в случае такого злоупотребления. Соответственно, тяжба могла длиться годами, ведь можно было подавать множество безосновательных и идентичных ходатайств, заявлять отводы, обжаловать определения затягивая таким образом рассмотрения дела.

Сейчас в Кодексе прописаны механизмы присекания таких действий. Так, в зависимости от конкретных обстоятельств, суд может признать злоупотреблением процессуальными правами следующие действия:

·       подачу жалобы на судебное решение, не подлежащее обжалованию, недействительное или действие которого закончилось (исчерпано), подачу ходатайства (заявления) для решения и так уже решенного судом вопроса, при отсутствии других оснований или новых обстоятельств, заявление заведомо безосновательного отвода или совершение других аналогичных действий, направленных на безосновательное затягивание или препятствование рассмотрению дела либо исполнения судебного решения;

·       подачу нескольких исков против одного и того же ответчика, с тем же предметом и по тем же основаниям, либо подачу нескольких исков с аналогичным предметом и по аналогичным основаниям, либо совершение других действий, цель которых – манипуляция автоматизированным распределением дел между судьями;

·       подачу заведомо безосновательного иска, иска при отсутствии предмета спора или о споре, носящем явно искусственный характер;

·       необоснованное или искусственное объединение исковых требований в целях изменения подсудности дела либо заведомо безосновательное привлечение лица в качестве ответчика (соответчика) в тех же целях;

·       заключение мирового соглашения в ущерб правам третьих лиц, умышленное неуведомление о лицах, которых надлежит привлечь к участию в деле.

Признав такие действия злоупотреблением правами, суд имеет право не только оставить без рассмотрения такие ходатайства или заявления, но и оштрафовать виновника на сумму от 1-го до 10-ти размеров ПМТЛ (п. 2 ч. 1 ст. 135 ХПК). За повторное или неоднократное злоупотребление процессуальными правами грозит уже штраф в сумме до 50-ти размеров ПМТЛ.

Кроме того, следует отметить, что если суд оштрафовал адвоката, то он может направить такое определение в соответствующую КДК для решения вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.

               Это далеко не все новации но   уже   скоро   мы   с Вами увидим как   они проявят себя   в действии.

Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов. Точка зрения редакции портала ЛІГА.net и Информационного агентства "ЛІГАБізнесІнформ" может не совпадать с точкой зрения авторов блогов и комментариев к ним. Редакция портала не отвечает за достоверность таких материалов, а портал выполняет исключительно роль носителя
Популярные теги
Iryna Berezhna IT PR Prozorro адвокат Адвокат Морозов Адвокатура азаров Александр Прогнимак АТО банк банки банкротство бизнес бізнес будущее украины бюджет БЮТ валюта Васильев ВВП Верховна Рада верховная рада Вибори війна влада власть война выборы газ Газпром геннадий балашов Гонтарева государство гривна Гройсман гроші ГФС демократия деньги депозит депозиты децентралізація доллар Донбас Донбасс доходы дтп ДФС евроинтеграция евромайдан Европа економіка ЕС євромайдан ЄС жизнь жкг жкх закон законодательство законопроект зарплата земля импорт инвестиции инвестиции в экономику интернет ипотека Ирина Бережная Ігор Ткачук Ірина Бережна Кабмин кадры карьера киев Київ Китай Кличко Кодекс законів про працю України конституция Конституція Конституція України коррупция корупція кредит кредиты кризис Крим Крым культура курс люстрация люстрація Майдан маркетинг маркетинг юридических услуг МВФ менеджмент налоги налоги украина налоговые споры Налоговый Кодекс народ НАТО наука Нафтогаз НБУ НДС недвижимость Николай Гольбин Образование общество Одесса Олександр Горобець оппозиция отмена налогов охрименко Павло Петренко парламент партия регионов ПДВ персонал податки податкові спори политика политики политтехнологии політика Порошенко правительство право право на працю працедавець працівник президент прогнимак прогноз Программа социально-экономического развития Украины прокуратура психология денег психология успеха публічний аудит путин Путін работа революция режим Януковича рейдерство реклама рекрутинг Реформа реформи реформы Росія россия Руслан Сольвар рынки свобода сепаратизм СМИ соціально-економічні права строительство студент суд судебная практика судова практика судова реформа судовий захист США таможня тарифи тарифы Тигипко Тимошенко Ткачук трудовий договір трудовий договір. трудові відносини УКБС Украина украина будущее україна Укрпочта Укрпошта управление уровень жизни людей Уряд финансы экология экономика Экономика Украины эксперт по миграции экспорт энергетика юрист Ющенко янукович Яценюк