Автор
Генеральный директор государственного предприятия «Киевпассервис»
Кнопки

Реформы на колесах: кто жмет на тормоза?

 
19.10.2016 13:18

Тема транспорта, особенно пассажирского, всегда вызывала у меня интерес. Инфраструктурные проекты и решения, дерегуляция, безопасность перевозок, ликвидация коррупции и теневых схем – это лишь некоторые направления, которые я затрагивал в своих блогах.
 
Сегодня хочу вынести на обсуждение очередную транспортную тему, которая пересекается с автомобильной – это реформирование и развитие рынка железнодорожных перевозок. Оба сектора (железнодорожный и автомобильный транспорт) являются перспективными и основополагающими в формировании государственного бюджета. Правда, на практике все обстоит несколько иначе.
 
Железнодорожный транспорт – это монополист. Как по инфраструктуре, так и по подвижному составу. Похожая ситуация была и в сфере пассажирских автобусных перевозок после развала СССР: существовали областные предприятия автобусных станций, на которые заходили только автобусы автотранспортных предприятий. Конкуренции не было.
 
Пошли реформы, государство вроде бы обеспечило свободный доступ к рынку пассажирских автобусных перевозок всем игрокам. Согласитесь, что пассажирские автобусные перевозки в плане развития обогнали железнодорожные. На дворе 2016-й год. Свобода выхода на рынок автоперевозок на самом деле оказалась формальной – здоровой и полноценной конкуренции в этой области так и не появилось – право заниматься этим бизнесом предоставляется тем, кто правильно отблагодарит чиновника. И это несмотря на то, что регулятор выстроил серьезную вертикаль контролирующих органов! По сути, реформирование этой отрасли лишь усугубило коррупционную составляющую.
 
По сути, подобное может произойти и на железнодорожном транспорте. Я не раз описывал в своих блогах проблемы, которые не может (или не хочет) решать государство в сфере автомобильных пассажирских перевозок. Очень надеюсь, что при реформировании железнодорожной отрасли топ-менеджеры не только выберут правильный вектор развития отрасли, но и смогут внедрить адекватные механизмы противодействия коррупции. 
 
Хочу обратить внимание вот еще на что: несмотря на анонсированное реформирование указанных отраслей, дело движется, мягко говоря, со скрипом. Главная загвоздка, как я и говорил выше, - это «тенезация» рынка перевозок. Как грузовых, так и пассажирских. Причем, касается это и автомобильного, и железнодорожного транспорта.
 
Понятно, что маневр для спекуляций и всяческих махинаций на тех же автобусных перевозках куда шире, чем в сфере железного транспорта. Как не раз я уже писал, ни один государственный орган до сих пор не знает, какое количество пассажиров перевезено за год нашими пресловутыми маршрутками. Особенно теми, чьи рейсы находятся в «тени».
 
В пригородном, междугородном и международном железнодорожном сообщении все намного прозрачнее: есть фискальный сервер, все расчетные операции проходят через него. По сути, наличку не утаишь. Это – на первый взгляд. С другой же стороны, не секрет, что на железной дороге все же существуют хитрые схемы по заработку «левака». Но о них мы поговорим чуть позже. Кстати, отдельный вопрос – это перевозка льготных категорий граждан. Здесь, как мне кажется, не все так чисто и гладко, собственно, как и  в сфере автомобильных пассажирских перевозок. Не изучен до конца и потенциал железнодорожных пассажирских перевозок. В частности, складывается впечатление, что транспортники до сих пор не определили потребности людей в поездках. Иначе как пояснить дефицит билетов на самые популярные направления в пиковые периоды и переизбыток пустых вагонов на не особо востребованных маршрутах?
 
По сути, какую бы схему развития (реформирования) отрасли ни выбрали наши чиновники, какого бы зарубежного топ-менеджера ни пригласили, сектор пассажирских перевозок будет далек от идеала. Виной всему – коррупционная составляющая. При таком положении вещей любая рациональная инициатива на практике будет рассматриваться как очередная возможность для дополнительного обогащения отдельными руководителями. Реформирование в данном случае – это ширма для прокручивания теневых схем.
 
Помните пресловутую ротацию проводников? Хотели победить коррупцию на наиболее коррумпированных направлениях движения поездов. Что получилось в итоге? «Зайцев» все так же возят, незаконные посылки передаются. Иными словами, в зачатке была реформа, а на выходе из нее получилась усовершенствованная схема «левого» заработка.  
Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов. Точка зрения редакции портала ЛІГА.net и Информационного агентства "ЛІГАБізнесІнформ" может не совпадать с точкой зрения авторов блогов и комментариев к ним. Редакция портала не отвечает за достоверность таких материалов, а портал выполняет исключительно роль носителя
Популярные теги
Iryna Berezhna PR адвокат Адвокат Морозов Азаров Александр Прогнимак АТО банк банки банкротство бизнес бізнес будущее украины бюджет бют валюта Васильев ВВП Верховна Рада Верховная Рада Вибори війна влада власть война выборы газ геннадий балашов Гонтарева государство гривна Гройсман ГФС демократия деньги депозит депозиты децентралізація доллар Донбас Донбасс доходы евроинтеграция евромайдан Европа економіка ЕС євромайдан ЄС жизнь жкх закон законодательство законопроект зарплата земля инвестиции инвестиции в экономику интернет Ирина Бережная Ігор Ткачук Ірина Бережна Кабмин кадры карьера киев київ Кличко Кодекс законів про працю України конституция Конституція Конституція України коррупция корупція кредит кредиты кризис Крим Крым курс люстрация люстрація майдан маркетинг маркетинг юридических услуг МВФ менеджмент налоги налоги украина Налоговый Кодекс народ наука нафтогаз НБУ НДС недвижимость Николай Гольбин образование общество Олександр Горобець оппозиция отмена налогов охрименко Павло Петренко Парламент партия регионов персонал податки политика политтехнологии політика Порошенко правительство право право на працю працедавець працівник президент прогнимак прогноз Программа социально-экономического развития Украины психология денег психология успеха публічний аудит путин Путін работа революция режим Януковича рейдерство реклама рекрутинг Реформа реформи реформы Росія россия Руслан Сольвар рынки свобода СМИ соціально-економічні права строительство студент суд судебная практика судова практика США таможня тарифи тарифы тигипко Тимошенко Ткачук трудовий договір. трудові відносини УКБС Украина україна Укрпочта Укрпошта управление уровень жизни людей Уряд финансы экология экономика экономика украины эксперт по миграции экспорт энергетика юрист Ющенко янукович Яценюк