Автор
Эксперт, політолог, директор Інституту соціально-політичного проектування "Діалог"
Кнопки

"Вилка" Бориса Филатова

 
22.07.2017 09:55

Мэр Днепра завис "на шпагате" между интересами Игоря Коломойского и администрации президента.

Финансовые и кадровые скандалы в Днепре вот уже полгода регулярно сотрясают информационное пространство Украины. Непрозрачные тендеры и такая же кадровая политика, матерные разборки в социальных сетях, аресты членов команды Филатова и обвинения в коррупции высших должностных лиц городской власти со стороны активистов и СМИ, за несколько последних месяцев создали плотный информационный фон. К которому уже этим летом добавилось днепровское эхо "дела "Приватбанка".

Между тем, городской голова Днепра, имитируя в публичной сфере конфликт со своим многолетним партнером Игорем Коломойским, продолжает работать на укрепление рабочей коммуникации с центральной властью. Говоря конкретнее - с АП, внутри которой позиции относительно Днепра и его нынешнего руководства также далеко не едины. Филатова здесь продолжают воспринимать как представителя бизнесово-политической группы Игоря Коломойского. Потому в отношениях первых лиц АП с ним по-прежнему сквозит прохлада и недоверие.

Что не мешает Филатову всячески демонстрировать окружению президента свою необходимость. Пока что - с прицелом на 2019 год, когда в Украине состоятся президентские и парламентские выборы. Поэтому сегодняшние маневры Бориса Филатова, а также цели, которые он преследует - тема, заслуживающая отдельного изучения и анализа.

Перемирие

На протяжении всей карьеры Бориса Филатова - юриста, специалиста по корпоративным конфликтам, бизнесмена, чиновника, журналиста, блогера и народного депутата - у него был единственный «патрон». Которого зовут Игорь Валерьевич Коломойский. В большой и разношерстной днепропетровской финансово-политической группе нынешний мэр Днепра всегда был далеко не на первых ролях, но так или иначе держался в орбите олигарха долго и достаточно уверенно.

Когда Филатов стал мэром одного из крупнейших городов страны, его вес в политической орбите Коломойского значительно вырос. Однако, чтобы минимизировать риски, связанные с должностью и специфическим управлением миллиардными финансовыми потоками, мэр Днепра начал выстраивать свои персональные отношения с центральной властью.

Программа минимум - невмешательство силовиков и обитателей высоких кабинетов в столице в местные дела. А также четкое разделение функций и "наделов" с Днепропетровской ОГА, руководство которой при Филатове в городе влияния практически не имеет. После бюджетной децентрализации в управлении у Филатова ежегодно оказывается сумма, равная примерно 10 миллиардам гривен. Это серьезный ресурс, к которому мэр Днепра предпочитает игроков со стороны не допускать.

Программа максимум - политическое воспроизводство. В самом широком понимании этого слова. Сегодня большая война Филатову не выгодна. Особенно с Центром (локальные войны с местными конкурентами - не в счет). Пока что необходимо минимум несколько лет на накопление ресурсов для будущих политических баталий, каков бы ни был уровень соперника и предмет конфликта.

По свидетельствам многих людей как из окружения днепровского мэра, так и тех, кто причастен к работе АП, Филатов изначально избрал позиционирование себя как фигуры, способной мобилизовать административный и ряд других ресурсов в одном из ключевых городов на президентских и парламентских выборах в пользу действующей власти.

Своеобразным тестом на состоятельность и теоретическую возможность такого сотрудничества стали выборы на мажоритарном избирательном округе №27 в Днепре, который Филатов освободил, став мэром. В результате долгих баталий между Оксаной Томчук и Татьяной Рычковой, днепровская группа все-таки уступила далеко не самый принципиальный для себя депутатский мандат в пользу БПП. Выторговав для себя в итоге ряд преференций, главное из которых - втягивание власти и АП в диалог о политическом сотрудничестве.

Из Киева позиции Филатова действительно могут показаться кому-то, кто обязан приносить в вышестоящие кабинеты готовые рабочие решения, достаточно стабильными. Филатов любит говорить, что он является носителем беспрецедентного рейтинга в Днепре, уверенно держит административную вертикаль, контролирует политическую ситуацию в городе, а также распоряжается миллиардами из городского бюджета практически на свое усмотрение. Поэтому не составляет особого труда предположить, что именно этот «товар» Филатов активно и «продает» в Киеве. Аналогичным образом, к слову, действуют сегодня мэры и других городов-миллионников Востока и Юга Украины, где рейтинг власти постепенно снижается, и главным стратегическим расчетом на следующих выборах является мобилизация старого-доброго админресурса, ключи от которого сегодня находятся в руках даже не губернаторов, а мэров.

Не сложно предположить, что диалог с АП для Филатова изначально был осложнен как минимум одним важным обстоятельством - слишком явной аффилированностью с Игорем Коломойским, цели которого, как показывает практика, практически в ста процентах случаев расходятся с целями президента и его команды.

Поэтому в процессе налаживания мостов с чиновниками из АП мэр Днепра совершил ряд вполне прогнозируемых маневров. Для укрепления мифа о разводе с Коломойским Филатов громко обвинил олигарха в узурпации власти внутри партии «УКРОП», «сливе» и предательстве Геннадия Корбана, развале ФК «Днепр» и других не особо чувствительных для Коломойского грехах. В Сети даже появилась прошлогодняя запись телефонного разговора олигарха с тогда еще народным депутатом Филатовым, которая должна была дать понять общественности - нынешнего мэра Днепра в днепровской ФПГ не уважали и унижали, а значит - его демарш был абсолютно логичным.

Эти старания пиарщиков мэра Днепра по оформлению фиктивного развода с Коломойским отчасти принесли плоды - в экспертном и журналистском сообществах, а также среди многих политиков, действительно поползли слухи о глубоком личностном конфликте между Борисом Альбертовичем и Игорем Валерьевичем. Поверили в них в первую очередь те, кто мало погружен в особенности отношений внутри орбиты Коломойского. Однако по-настоящему информированных людей пиар-кампания Филатова не сильно впечатлила. Вместе с тем, в АП все-таки решили поступить рационально и пойти на временное перемирие с мэром Днепра.

Боевой разворот Коломойского

Параллельно с выстраиванием Филатовым собственной вертикали в городе, его многолетний патрон Игорь Коломойский, несмотря на кажущееся исчезновение с радаров, также не теряет время зря. 1 июля истек срок, до которого бывшие собственники «Приватбанка» обязались реструктуризировать кредитный портфель национализированного финучреждения. А еще ранее Коломойский и связанные с ним лица подали в суд 85 исков, связанных с национализацией «Привата». Власть попала в клинч - и, похоже, пока не совсем понимает, как из него выбираться. Экс-глава Днепропетровской ОГА не просто отказался выполнять свои обязательства по соглашению о национализации банка (строго говоря, подробно не выписанному и должным юридическим образом не оформленному), но делает это еще и весьма демонстративно по отношению к руководству страны.

Объяснением чему может быть тот факт, что у олигарха также есть большие планы на 2019 год. Имея в распоряжении значительные медийные и финансовые ресурсы, он понемногу начинает разворачивать свою политическую инфраструктуру. Проект «УКРОП», которые многие ошибочно считают закрытым, вовсе не списан со счетов - объемы его финансирования растут, и на него делаются серьезные ставки в контексте будущих парламентских выборов. У Коломойского предполагают, что проект сможет успешно "застолбить" за собой патриотическую нишу, которую на прошлых выборах в ВР занимал "Народный фронт". Есть готовность бросить все силы на достижение этой цели.

Поэтому по всей Украине в местные ячейки активно набирают сотрудников, в эфире новостей и ток-шоу на «1+1» постоянно появляются партийные спикеры, а в Киеве разворачивается новый центральный штаб. Что, согласитесь, никак не похоже на «списание» партии. О серьезности намерений говорит и тот факт, что курированием проекта «УКРОП» сегодня занимается ключевой кризис-менеджер Коломойского Игорь Палица. К слову, на пару с еще одним «укроповцем» Филатовым они удерживают для партии два важных электоральных форпоста - на Волыни и непосредственно в Днепре.

Также, по некоторым данным, за последнее время Коломойский провел ряд встреч со знаковыми игроками украинской политики, среди которых, по мнению некоторых нардепов от БПП, была в том числе и Юлия Тимошенко. Таким образом, в украинской политике формируется достаточно мощный фланг, альтернативный действующей власти в лице президента и его политической силы.

Однако самое важное в том, что не в пиар-месседжах, а в реальности «днепропетровская группа» продолжает оставаться единой. Размолвки между Борисом Филатовым и Игорем Коломойским, Геннадием Корбаном и Игорем Коломойским, между Корбаном и Филатовым в реальной, а не медийной плоскости, не происходило. Центр принятия решений во главе с экс-губернатором никуда не исчез и уж точно не утратил контроль над Днепром. Изменились лишь диспозиции ведущих персон группы: Корбан и Коломойский, имеющие проблемы с властью, осуществляют управление из-за рубежа, а Филатову, как управляющему партнеру, выпало находиться непосредственно в Днепре. Да и внешних признаков какой-либо напряженности внутри группы давно не видно.

Многие уже обращали внимание на то, что фракция подконтрольной Коломойскому партии «УКРОП» в горсовете Днепра по-прежнему является фундаментом промэрского большинства. Очевидна и «нейтральная лояльность» медиахолдинга Коломойского по отношению к Филатову, что также полностью дезавуирует миф о якобы существующем конфликте. Фикцией оказалась и история вокруг днепровского аэропорта, который Филатов якобы собирался демонополизировать и даже просил помощи в этом вопросе у государства. Спустя почти год ничего не изменилось - нет никаких альтернативных перевозчиков, управляющих компаний, а «Днеправиа» безраздельно властвует на столичном направлении. Интересно складывается и ситуация с ФК «Днепр» - Коломойский сбросил этот убыточный пассив, а Филатов, чтобы сохранить это образование до лучших времен, создал соответствующее коммунальное предприятие и теперь содержит усеченную версию клуба за счет средств городского бюджета.

По сути, Борис Филатов сегодня играет в амплуа Труффальдино из Бергамо, слуги двух господ. Который постоянно перемещается между несколькими полюсами влияния, бегает от одного богатого дома к другому, везде предлагая свои услуги. Однако неуклонно близится момент самоопределения - поскольку политические интересы Порошенко и Коломойского, как двух равновеликих игроков, никогда не пересекутся. Эти полюса еще долго будут конфликтовать друг с другом, а грядущие президентские и парламентские выборы только усилят напряжение.

И самый интересный вопрос для заинтересованных лиц и наблюдателей - кто из двух господ Бориса Филатова в ключевой момент почувствует себя преданным?

Для правильного ответа необходимо учитывать следующее:

Во-первых, Коломойский для Филатова является не просто многолетним политическим патроном. Они совместно отстаивали свои интересы в сложные годы правления Януковича, совместно (и весьма специфичными методами) управляли регионом в 2014-2015 годах. Этих людей связывает нечто большее, чем партнерство - у них есть многолетнее общее бурное прошлое.

Ну и самое главное - фактор Корбана, который вместе с Коломойским является реальным бенефициаром нынешней мэрии Днепра и центром принятия решений в городе. Насколько долговечным окажется союз власти с фронтменом днепровской ФПГ Борисом Филатовым, если практически каждая публичная активность экс-кандидата в народные депутаты по 205-му округу Геннадия Корбана (в первую очередь - через свой блог и страницу в сети Фейсбук) пропитана жгучей "нутряной" ненавистью к нынешнему руководству Украины?

Вместе с тем, какое именно решение получит это уравнение - станет ясно уже достаточно скоро.

Источник: ZIK

теги:
Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов. Точка зрения редакции портала ЛІГА.net и Информационного агентства "ЛІГАБізнесІнформ" может не совпадать с точкой зрения авторов блогов и комментариев к ним. Редакция портала не отвечает за достоверность таких материалов, а портал выполняет исключительно роль носителя
Популярные теги
Iryna Berezhna PR адвокат Адвокат Морозов адвокатура Азаров Александр Прогнимак АТО банк банки банкротство бизнес бізнес будущее Украины бюджет бют валюта Васильев ВВП Верховна Рада верховная рада вибори війна влада власть война выборы газ геннадий балашов Гонтарева государство гривна Гройсман гроші ГФС демократия деньги депозит депозиты децентралізація доллар Донбас Донбасс доходы ДТП ДФС евроинтеграция евромайдан Европа економіка ЕС євромайдан ЄС жизнь ЖКГ жкх закон законодательство законопроект зарплата Земля импорт инвестиции инвестиции в экономику Интернет ипотека Ирина Бережная Ігор Ткачук Ірина Бережна кабмин кадры карьера Киев Київ Китай Кличко Кодекс законів про працю України конституция Конституція Конституція України коррупция корупція кредит кредиты кризис Крим Крым культура курс люстрация люстрація майдан маркетинг маркетинг юридических услуг МВФ менеджмент налоги налоги украина налоговые споры Налоговый кодекс народ НАТО наука нафтогаз НБУ НДС недвижимость Николай Гольбин образование Общество Одесса Олександр Горобець оппозиция отмена налогов охрименко Павло Петренко парламент партия регионов ПДВ персонал податки податкові спори политика политтехнологии політика Порошенко правительство право право на працю працедавець працівник президент Прогнимак прогноз Программа социально-экономического развития Украины прокуратура психология денег психология успеха публічний аудит путин Путін работа революция режим Януковича рейдерство реклама рекрутинг Реформа реформи реформы росія Россия Руслан Сольвар рынки свобода сепаратизм СМИ соціально-економічні права строительство студент суд судебная практика судова практика судова реформа судовий захист США таможня тарифи тарифы Тигипко Тимошенко Ткачук трудовий договір трудовий договір. трудові відносини УКБС Украина украина будущее україна Укрпочта УКРПОШТА управление уровень жизни людей Уряд финансы экология экономика Экономика Украины эксперт по миграции экспорт энергетика юрист Ющенко янукович Яценюк